Письмо Департамента налоговой и таможенно-тарифной политики Минфина России от 13 апреля 2015 г. N 03-06-06-03/20824

Департамент налоговой и таможенно-тарифной политики, рассмотрев обращение по вопросу оптимизации процесса обмена информацией при осуществлении деятельности, связанной с добычей (выловом) водных биологических ресурсов, благодарит за желание оказать содействие в совершенствовании законодательства Российской Федерации о налогах и сборах.

Одновременно сообщаем следующее.

Предусмотренный соответствующими статьями главы 25.1 "Сборы за пользование объектами животного мира и за пользование объектами водных биологических ресурсов" Налогового кодекса Российской Федерации порядок представления в налоговые органы информации о количестве выданных и полученных разрешениях на добычу (вылов) водных биологических ресурсов по месту учета лицензирующего органа и пользователя объектами водных биологических ресурсов, установлен в целях осуществления эффективного налогового контроля, поскольку место учета в налоговом органе лицензирующего органа и пользователя объектами водных биологических ресурсов не всегда совпадают и могут находиться в разных субъектах Российской Федерации.

Кроме того, форма сведений о выданных разрешениях на добычу (вылов) водных биоресурсов включает общую информацию о всех выданных конкретным органом исполнительной власти разрешениях с указанием наименования организации (индивидуального предпринимателя) серии, номера, даты выдачи и сроках действия разрешительного документа, данные о виде разрешенного к вылову объекта водных биологических ресурсов, количестве и сумме сбора за пользование объектами водных биологических ресурсов, подлежащих уплате по каждому выданному разрешению, а также о сроках уплаты разового взноса.

Форма сведений о полученных разрешениях на добычу (вылов) водных биоресурсов помимо аналогичных данных содержит более детальную (конкретную) информацию о самом плательщике сбора, видах и сроках осуществления промысла, месте и сроках уплаты разового и регулярного взносов, а также данных, используемые в расчете конкретных сумм сбора, подлежащих уплате по каждому выданному разрешению на добычу (вылов) водных биоресурсов.

Данные, которые плательщик отражает в представляемых в налоговый орган сведениях, должны совпадать с информацией, содержащейся в соответствующих разрешениях в период их действия.

Сведения, подаваемые в налоговые органы плательщиками сбора за пользование объектами водных биологических ресурсов, по сути, являются аналогом налоговой декларации, представляемой налогоплательщиками в налоговые органы об объектах налогообложения, налоговой базе, налоговых льготах, об исчисленной сумме налога и (или) о других данных, служащих основанием для исчисления и уплаты налога и, соответственно, для осуществления эффективного налогового контроля.

Контроль налоговых органов за правильностью исчисления сбора за пользование водными биологическими ресурсами заключается в проверке представляемых сведений с целью обеспечения соблюдения пользователем объектов водных биологических ресурсов налогового законодательства Российской Федерации в части правильности исчисления и своевременности уплаты сумм сбора за пользование объектами водных биологических ресурсов.

Таким образом, изменение действующего порядка представления сведений о выданных и полученных разрешениях на добычу (вылов) водных биоресурсов, представляется нецелесообразным.