Приказ Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека от 21 апреля 2011 г. N 394 "Об организации работы по формированию резерва руководящих кадров федеральных бюджетных и казенных учреждений Роспотребнадзора и работы с ним"

Справка

В целях дальнейшего совершенствования работы по подготовке и использованию кадрового состава федеральных бюджетных и казенных учреждений Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека и во исполнение решения коллегии Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека от 11 декабря 2009 года "Обеспечение кадрами учреждений Роспотребнадзора" приказываю:

1. Утвердить Порядок формирования резерва руководящих кадров федеральных бюджетных и казенных учреждений Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека и работы с ним (приложение).

2. Управлению кадров, последипломного образования и гигиенического воспитания населения (А.Ю. Попова) обеспечить организацию учета резерва лиц для выдвижения их на замещение должностей руководителей федеральных бюджетных и казенных учреждений Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека.

3. Руководителям федеральных бюджетных и казенных учреждений Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия:

3.1. Осуществлять формирование резерва руководящих кадров для выдвижения их на руководящие должности, входящие по подчиненности в номенклатуру должностей учреждения, и работу с ним;

3.2. Ежегодно, до 1 февраля, представлять отчет о работе с резервом руководящих кадров.

Руководитель

Г.Г. Онищенко

Приложение

Порядок
формирования резерва руководящих кадров федеральных бюджетных и казенных учреждений Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека и работы с ним
(утв. приказом Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека от 21 апреля 2011 г. N 394)

Нумерация разделов приводится в соответствии с источником

I.2.1.1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок формирования резерва руководящих кадров федеральных бюджетных и казенных учреждений Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека и работы с ним (далее - Порядок) разработан в целях повышения эффективности работы по подбору, подготовке и использованию кадрового состава федеральных бюджетных и казенных учреждений Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека и определяет порядок формирования резерва руководящих кадров федеральных бюджетных и казенных учреждений Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (далее - резерв руководящих кадров) и работу с ним.

I.3. Резерв руководящих кадров формируется из работников федерального бюджетного или казенного учреждения Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (далее - учреждение) для выдвижения их на руководящие должности, входящие по подчиненности в номенклатуру должностей учреждения (руководитель структурного подразделения, в том числе обособленного структурного подразделения, заместитель руководителя учреждения, руководитель учреждения).

1.3. Резерв руководящих кадров представляет собой список лиц, соответствующих или способных соответствовать в результате дополнительной подготовки квалификационным требованиям по руководящим должностям в учреждении.

1.4. Работники, включенные в резерв руководящих кадров, не закрепляются как кандидаты на конкретную должность в учреждении.

1.5. Включение работника в резерв руководящих кадров осуществляется с его согласия.

I.3.1.1. Основные принципы формирования резерва руководящих кадров

2.1. Формирование резерва руководящих кадров основывается на следующих основных принципах:

2.1.1. Равный доступ работников учреждения к замещению вакантной должности и равные условия при замещении должности независимо от пола, расы, цвета кожи, национальности, языка, происхождения, имущественного, социального и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, места жительства (в том числе наличия или отсутствия регистрации по месту жительства или пребывания), а также других обстоятельств, не связанных с профессиональными и деловыми качествами работника;

2.1.2. Объективность (оценка профессиональных и личностных качеств, а также результатов профессиональной деятельности работника осуществляется коллегиально на основе объективных критериев оценки);

2.1.3. Профессионализм и компетентность работников, предлагаемых к включению в резерв руководящих кадров и включенных в резерв руководящих кадров;

2.1.4. Доступность информации о порядке формирования резерва руководящих кадров;

2.1.5. Взаимодействие с представителями работников или первичными профсоюзными организациями и их органами при формировании резерва руководящих кадров;

2.1.6. Соблюдение трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, при формировании резерва руководящих кадров и работы с ним;

2.1.7. Планирование текущей и перспективной потребности в работниках с учетом перспектив развития учреждения.

I.3.1.2. Порядок формирования резерва руководящих кадров

3.1. Резерв руководящих кадров формируется ежегодно на основе результатов соответствующих отборочных мероприятий с учетом прогноза текущей и перспективной потребности в работниках.

3.2. Учитывая временные затраты на подготовку и обучение работника, включенного в резерв руководящих кадров, в резерв руководящих кадров рекомендуется включать лиц, возраст которых не превышает 40 лет.

3.3. Формирование резерва руководящих кадров включает в себя следующие этапы:

3.3.1. Составление списка кандидатов в резерв руководящих кадров;

3.3.2. Отбор кандидатов в резерв руководящих кадров;

3.3.3. Составление и утверждение списка работников, включенных в резерв руководящих кадров.

3.4. Составление списка кандидатов в резерв руководящих кадров осуществляется кадровым подразделением учреждения на основании предложений руководителя учреждения, его заместителей и руководителей структурных подразделений.

3.5. Предложения для включения работников в список кандидатов в резерв руководящих кадров направляются в кадровое подразделение учреждения ежегодно до 1 сентября календарного года.

3.6. Отбор кандидатов в резерв руководящих кадров основывается на объективной и всесторонней оценке результатов их профессиональной деятельности по следующим направлениям:

3.6.1. Высокая профессиональная подготовка;

3.6.2. Наличие практических управленческих навыков;

3.6.3. Наличие организаторских способностей;

3.6.4. Инициативность;

3.6.5. Оперативность в работе в современных условиях;

3.6.6. Способность к самообразованию и выработке необходимых качеств для исполнения должностных обязанностей.

3.7. Отбор кандидатов в резерв руководящих кадров на данном этапе осуществляется комиссией по формированию резерва руководящих кадров и работы с ним, состав которой утверждается приказом руководителя учреждения.

Комиссия по формированию резерва руководящих кадров и работы с ним на первом заседании определяет порядок своей работы и принятия решений.

3.9. Тщательный отбор кандидатов в резерв руководящих кадров является основным условием его высокой действенности и является основой для последующей работы с резервом руководящих кадров.

Итогом отбора кандидатов в резерв руководящих кадров является выявление работников, способных к замещению руководящих должностей и рекомендуемых к включению в резерв руководящих кадров.

3.10. По результатам отбора кандидатов в резерв руководящих кадров и на основании решения комиссии по формированию резерва руководящих кадров и работы с ним составляется список работников, рекомендуемых к включению в резерв руководящих кадров.

3.11. Список работников, рекомендуемых к включению в резерв руководящих кадров, подписывается членами комиссии по формированию резерва руководящих кадров и работы с ним, присутствующими на заседании комиссии, и утверждается руководителем учреждения.

3.12. Включение работников в резерв руководящих кадров осуществляется комиссией по формированию резерва руководящих кадров и работы с ним на основании утвержденного руководителем учреждения списка работников, рекомендуемых к включению в резерв руководящих кадров.

3.13. При принятии комиссией по формированию резерва руководящих кадров и работы с ним решения о включении работников в резерв руководящих кадров должны быть изучены и оценены следующие документы работников, предлагаемых к включению в резерв руководящих кадров:

3.13.1. Письменное согласие каждого работника на включение в резерв руководящих кадров и обработку его персональных данных;

3.13.2. Личный листок по учету кадров с фотографией;

3.13.3. Справка-объективка;

3.13.4. Копии дипломов об образовании, присвоении ученой степени (при наличии) и ученого звания (при наличии);

3.13.5. Копии удостоверений о наличии квалификационной категории и документов о повышении квалификации по специальности, переподготовки (переквалификации);

3.13.6. Автобиография.

3.14. Включение работника в резерв руководящих кадров осуществляется при его соответствии утвержденным квалификационным требованиям к замещаемой на момент принятия решения о включении в резерв руководящих кадров должности.

3.15. Решение комиссии по формированию резерва руководящих кадров и работы с ним о включении работников в резерв руководящих кадров подписывается членами комиссии по формированию резерва руководящих кадров и работы с ним, присутствующими на заседании комиссии.

3.16. На основании решения комиссии по формированию резерва руководящих кадров и работы с ним составляется список работников, включенных в резерв руководящих кадров (приложение N 1), а руководителем учреждения издается приказ о включении в резерв руководящих кадров конкретных работников учреждения.

3.17. На каждого работника, включенного в резерв руководящих кадров, ведется карта учета резерва (приложение N 2), в которую вносятся данные о работнике до включения в резерв руководящих кадров и мероприятия, проводимые по его подготовке для замещения руководящей должности.

Карта учета резерва, решения комиссии по формированию резерва руководящих кадров и работы с ним и материалы к ним, документы, указанные в пункте 3.13 Порядка хранятся в кадровой службе учреждения.

3.18. Персональный состав резерва руководящих кадров ежегодно корректируется и после обсуждения на комиссии по формированию резерва руководящих кадров и работы с ним соответствующие изменения в персональном составе резерва руководящих кадров оформляются в порядке, установленном пунктами 3.15-3.16 Порядка.

3.19. Работники, включенные в состав резерва руководящих кадров на текущий календарный год, могут включаться в резерв руководящих кадров и на последующие годы.

3.20. Ежегодно до 1 сентября текущего календарного года руководители структурных подразделений (заместители руководителя учреждения) проводят анализ кадрового состава в своем подразделении (курируемом структурном подразделении), дают оценку деятельности за минувший год каждого работника, включенного в резерв руководящих кадров, его готовности к замещению руководящей должности, вносят предложения в комиссию по формированию резерва руководящих кадров и работы с ним об оставлении его в составе резерва руководящих кадров или об исключении.

3.21. Основаниями для исключения работника из персонального состава резерва руководящих кадров являются:

- личное заявление об исключении из состава резерва руководящих кадров;

- письменный отказ заместить руководящую должность;

- прекращение трудового договора;

- наложение дисциплинарного взыскания на весь период его действия;

- письменный отказ от прохождения переподготовки (переквалификации) и (или) повышения квалификации;

- признание работника недееспособным или ограниченно дееспособным решением суда, вступившим в законную силу;

- наличия у работника стойкой утраты трудоспособности в соответствии с медицинским заключением, выданным в порядке, установленном федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации;

- дисквалификация, осуждение работника к наказанию в соответствии с приговором суда, вступившим в законную силу, а также наличия неснятой или непогашенной судимости;

- представление работником подложных документов или заведомо ложных сведений.

3.22. Решение об исключении работника из персонального состава резерва руководящих кадров оформляется в порядке, установленном пунктами 3.15 - 3.16 Порядка.

IV. Порядок работы с резервом руководящих кадров

4.1. Работа с резервом руководящих кадров проводится в целях:

4.1.1. Повышения уровня мотивации работников к профессиональному росту;

4.1.2. Улучшения результатов профессиональной деятельности работников;

4.1.3. Повышения уровня профессиональной подготовки работников;

4.1.4. Сокращения периода адаптации работников при назначении на руководящую должность.

4.2. Основные усилия в работе с резервом руководящих кадров должны быть направлены на конкретную подготовку работников, включенных в резерв руководящих кадров, изучение и развитие их профессиональных и практических управленческих качеств.

4.3. Работа с лицами, включенными в резерв руководящих кадров, осуществляется по индивидуальному плану, в котором должны быть предусмотрены конкретные мероприятия, обеспечивающие приобретение работником, включенным в резерв руководящих кадров, необходимых теоретических и практических знаний, более глубокое освоение им характера будущей работы, выработку организаторских навыков руководства.

4.4. В индивидуальном плане каждого работника, включенного в резерв руководящих кадров, определяются организационно-методические и учебные мероприятия сроком на один год, которые необходимо провести в процессе его подготовки. На основании индивидуальных планов составляется общий план работы с резервом руководящих кадров на предстоящий год, который утверждается руководителем учреждения.

В указанные мероприятия включаются:

- повышение квалификации по специальности, а также переподготовка (переквалификация) и (или) повышение квалификации по специальности "Социальная гигиена и организация госсанэпидслужбы" (для учреждений здравоохранения);

- моделирование или реальное исполнение функций по руководящей должности (временное исполнение обязанностей, участие в проверках с разработкой экспертных оценок состояния отдельных направлений работы и соответствующих рекомендаций, анализ состояния соответствующего направления работы, участие в планировании и т.д.);

- участие в работе конференций, совещаний, семинаров, рабочих групп, оргкомитетов с целью ознакомления с новейшими достижениями по областям знаний и получения практических навыков в соответствии со специализацией должности, на которую состоит в резерве руководящих кадров.

4.5. Повышение квалификации по специальности, а также переподготовка (переквалификация) и (или) повышение квалификации по специальности "Социальная гигиена и организация госсанэпидслужбы" работников, включенных в резерв руководящих кадров, осуществляется в соответствии с текущими (на календарный год) и перспективными (сроком на 5 лет) планами по дополнительному профессиональному образованию кадрового состава учреждения.

4.6. Заместители руководителя учреждения, руководители организационно-методических и кадровых подразделений учреждения:

4.6.1. Обеспечивают организацию индивидуальной подготовки работников, включенных в резерв руководящих кадров;

4.6.2. Организуют изучение работниками, включенными в резерв руководящих кадров законов и иных нормативных правовых актов в рамках компетенции Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, в том числе регулирующих развитие государственной политики в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия населения и защиты прав потребителей, приказов Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации; структуры и полномочий органов государственной власти и местного самоуправления; основ экономики, организации труда, методов проведения переговоров, передового отечественного и зарубежного опыта в установленной сфере;

4.6.3. Контролируют наличие индивидуального плана подготовки и его исполнение;

4.6.4. Вносят предложения в комиссию по формированию резерва руководящих кадров и работы с ним по совершенствованию работы с резервом руководящих кадров.

4.7. Руководители структурных подразделений учреждения составляют для лиц, включенных в резерв руководящих кадров, индивидуальные планы подготовки, контролируют их исполнение.

4.8. Ежегодно в учреждении подводятся итоги по работе с резервом руководящих кадров, вносятся изменения и дополнения в индивидуальные планы и общий план работы с резервом руководящих кадров, составляется общий план работы с резервом руководящих кадров на следующий год.

В этой связи следует провести анализ выполнения общего плана работы с резервом руководящих кадров и дать оценку его эффективности с точки зрения выполнения организационно-методической работы, а также с практической точки зрения. Провести анализ динамики руководящих работников и числа руководящих должностей, замещенных в течение года работниками, включенными в резерв руководящих кадров.

4.9. Письменный отчет о работе с резервом руководящих кадров представляется в Федеральную службу по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека ежегодно с приложением списка резерва руководящих кадров и общего плана работы с резервом руководящих кадров.

Приложение N 1
к Порядку формирования резерва руководящих
кадров федеральных бюджетных и казенных
учреждений Федеральной службы по надзору
в сфере защиты прав потребителей и благополучия
человека и работы с ним,
утвержденному приказом Федеральной службы
по надзору в сфере защиты прав
потребителей и благополучия человека
от 21 апреля 2011 г. N 394

УТВЕРЖДЕН
Решением комиссии
по формированию резерва
руководящих кадров
и работы с ним
от _________ N _______

Список
работников, включенных в резерв руководящих кадров на ______ год

N п/п	Фамилия, имя, отчество	Дата рождения	Образование, что и когда окончил, специальность по диплому, квалификация по диплому	Ученая степень, ученое звание	Замещаемая должность, дата назначения на должность	Примечание

Приложение N 2
к Порядку формирования резерва руководящих
кадров федеральных бюджетных и казенных
учреждений Федеральной службы по надзору
в сфере защиты прав потребителей
и благополучия человека и работы с ним,
утвержденному приказом Федеральной службы
по надзору в сфере защиты прав
потребителей и благополучия человека
от 21 апреля 2011 г. N 394

Карта учета резерва

ФИО:
Год рождения:
Число и месяц:
Место рождения:
Замещаемая должность:
Образование:
Окончил (когда, что):
Специальность по диплому:
Квалификация по диплому:
Ученая степень, дата присвоения:
Ученое звание, дата присвоения:
Наличие сертификата специалиста (присвоенная специальность, срок действия):
Наличие квалификационной категории (присвоенная категория, срок действия категории, реквизиты документа о присвоении):
Когда и кем выдвинут в резерв:
Краткий перечень замещаемых должностей после окончания ВУЗа:
Стаж работы на руководящей должности (руководитель структурного подразделения, заместитель руководителя организации, руководитель организации):

Оборотная сторона
Карты учета резерва

N п\п	Наименование мероприятий, проводимых по подготовке для замещения руководящей должности	Краткое содержание мероприятий	Фактическая дата исполнения (месяц, год)
1.	Повышение квалификации по специальности, переподготовка (переквалификация)
2.	Моделирование или реальное исполнение функций по руководящей должности
3.	Участие в работе конференций, совещаний, семинаров, рабочих групп, оргкомитетов с целью ознакомления с новейшими достижениями по областям знаний и получения практических навыков
4.	Иные мероприятия (указываю конкретные мероприятия)

---

Приказ Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека от 21 апреля 2011 г. N 394 "Об организации работы по формированию резерва руководящих кадров федеральных бюджетных и казенных учреждений Роспотребнадзора и работы с ним"

Текст приказа официально опубликован не был