Участники госзакупок могут не заверять печатью банка платежку, подтверждающую внесение обеспечения

С 1 января 2016 года участники открытого конкурса при подтверждении того, что заявка обеспечена необходимой денежной суммой, вправе представить платежное поручение, не заверенное круглой печатью банка. Если же предприниматель решил приложить к заявке копию такого поручения, то заверять ее у сотрудников банка также не требуется (Федеральный закон от 25 декабря 2015 г. № 390-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд"). Поправки внесены в п. 5 ч. 2 ст. 51 Федерального закона от 5 апреля 2013 г. № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее – Закон № 44-ФЗ).

Авторы законопроекта, на основании которого был принят соответствующий закон, подчеркивают, что проставление оттиска такой печати может занять достаточно продолжительное время (до нескольких дней) – особенно в случаях, когда круглая печать находится в головном учреждении, а банковская операция была совершена в удаленном обособленном подразделении. Тем самым прежняя редакция Закона № 44-ФЗ создавала предпосылки для злоупотребления конкурсными комиссиями своими полномочиями. Так, комиссии могли по формальным основаниям отклонять заявки, если их обеспечение подтверждалось платежкой, заверенной не круглой печатью банка, а отметкой операциониста, или если платежка была представлена в электронном виде.

Вместе с тем, юридически значимым является сам факт поступления суммы обеспечения на счет заказчика. Если этого не произойдет до даты рассмотрения и оценки заявки, такая заявка будет отклонена независимо от того, есть ли на соответствующем платежном поручении печать банка. Это правило не применяется только в случае проведения электронного аукциона (ч. 5 ст. 44 Закона № 44-ФЗ).

Напомним, что в настоящее время при проведении конкурсов и аукционов заказчик обязан установить требование к обеспечению заявок, указав в конкурсной документации размер подобного обеспечения. Участник закупки вправе по своему выбору обеспечить заявку внесением установленной суммы на счет заказчика или банковской гарантией (ч. 1 ст. 44 Закона № 44-ФЗ).