(1).jpg)
Кто должен администрировать доходы от денежных взысканий?
Полномочия главного администратора доходов бюджета (ГлАД) закрепляются за соответствующими органами с учетом выполняемых ими полномочий по исполнению государственных функций в соответствии с Общими требованиями. Специалистами финансового ведомства подготовлен ряд поправок, которые внесут ясность в порядок закрепления полномочий ГлАД в тех случаях, когда речь идет о возврате средств в доход бюджета в связи с нарушениями, выявленными в ходе контрольных мероприятий, а также в случаях рассмотрения дел об административных правонарушениях судебными органами (Проект Постановления Правительства РФ, подготовлен Минфином России 18.05.2023).
Дело в том, что в настоящее время нет четкой регламентации применения кодов доходов бюджета в ситуациях, когда в адрес бюджетного или автономного учреждения направлено предписание о возврате в доход бюджета средств, использованных с нарушениями условий их предоставления. Получается, что предписание вынесено органом финконтроля, а администратором доходов от возврата остатка субсидий является орган-учредитель. Но как в данной ситуации отразить расчеты по указанным доходам, если право требования возникает у контрольного органа, а расчеты относятся к консолидируемым, то есть должны быть отражены в учете ГРБС, предоставлявшего субсидии? Аналогичный вопрос возникает и у казенных учреждений в ситуациях, когда возвращенные на основании предписания органа финконтроля в доход бюджета средства подлежат отражению в качестве доходов от компенсации затрат государства. Для получения ответа на вопрос о том, какой КДБ указывать при перечислении средств в доход бюджета, изначально нужно понимать, кто является администратором соответствующих доходов бюджета в каждом контрактном случае.
Порядок распределения полномочий в подобных случаях планируется урегулировать следующим образом:
| Основания для перечисления средств в доход бюджета | Порядок наделения полномочиями ГлАД |
|---|---|
Постановление по делу об административном правонарушении | Полномочия по администрированию доходов определяются подведомственностью казенного учреждения, должностное лицо которого составило протокол или вынесло предписание |
Предписание об уплате штрафов в соответствии с законодательством | |
Судебный акт, вынесенный федеральным или мировым судьей, по результатам рассмотрения гражданского дела, гражданского иска, предъявленного в рамках уголовного дела, судебного акта о взыскании денежных средств в связи с допущенными нарушениями предоставления и использования бюджетных средств, в том числе бюджетных инвестиций, субсидий юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям и физическим лицам | ГРБС, предоставивший средства из бюджета |
Предписание органа контроля о возврате денежных средств в связи с допущенными нарушениями предоставления и использования бюджетных средств, в том числе бюджетных инвестиций, субсидий юридическим лицам, ИП и физлицам | |
Постановление по делу об административном правонарушении, выявленном должностными лицами контрольно-счетного органа субъекта РФ | Контрольно-счетный орган субъекта РФ, если иное не предусмотрено региональными НПА |
