Горячие документы. Саратовская область. Ноябрь 2007

Принятой Концепцией определены проблемы обращения с отходами, задачи и пути их решения, разработаны направления совершенствования управления потоками отходов. Представлен прогнозный план результатов реализации мероприятий по решению проблемы обращения с отходами на 2010 год. Для решения затронутой проблемы предлагается привлекать средства из бюджета, инвестиции частного капитала и от населения.

В структуре органов власти Саратовской области утверждено министерство социального развития, наделенное полномочиями по реализации государственной политики в сфере социального развития, социальной поддержки, международного сотрудничества, альтернативной гражданской службы и финансового контроля.

В состав министерства социального развития Саратовской области вошли 26 отделов, 46 управлений и 3 комитета.

В структуре органов власти Саратовской области утверждено министерство здравоохранения, на которое возложены функции в сфере здравоохранения, демографической политики, международного сотрудничества и финансового контроля.

В структуру министерства вошли 6 управлений, 24 отдела и 1 комитет.

Согласно утвержденному прогнозному плану приватизации государственного имущества Саратовской области в 2008 году подлежат приватизации два государственных унитарных предприятия, одно акционерное общество и одно нежилое помещение.

Согласно внесенным изменениям при получении молодыми семьями ипотечного жилищного кредита или займа на приобретение жилья или строительство индивидуального жилого дома субсидии могут направляться в том числе на уплату первоначального взноса ипотечного жилищного кредита или займа на приобретение жилья или строительство индивидуального жилого дома, а также на погашение основной суммы долга и уплату процентов по этим ипотечным жилищным кредитам или займам, за исключением иных процентов, штрафов, комиссий и пеней за просрочку исполнения обязательств по этим кредитам или займам.

Также изменениями предусматривается, что в случае высвобождения по каким-либо основаниям средств, предназначенных для предоставления субсидий молодым семьям-претендентам на получение субсидий, свидетельства в пределах высвободившейся суммы средств подлежат выдаче молодым семьям, включенным в резерв на получение субсидий, в той же хронологической последовательности, в которой каждая семья была включена в резервный список.

Согласно внесенным изменениям перечень документов, прилагаемых к ходатайству о переводе земель или земельных участков из одной категории в другую в отношении земель сельскохозяйственного назначения, за исключением земель, находящихся в собственности Российской Федерации, дополнен заключением органа исполнительной власти области в сфере охраны окружающей среды и природопользования в случаях, связанных с необходимостью дальнейшей рекультивации земель (части сельскохозяйственных угодий) при последующем их использовании.

Для оценки уровня жизни населения области и оказания адресной социальной помощи малоимущим семьям (гражданам) установлена величина прожиточного минимума в расчете на душу населения и по основным социально-демографическим группам населения области за III квартал 2007 г.

Администрация г. Саратова наделена полномочиями по выдаче разрешений на установку рекламных конструкций на территории города Саратова, аннулированию таких разрешений, выявлению самовольно установленных вновь рекламных конструкций на территории города Саратова и выдаче предписаний о демонтаже таких конструкций.

Установлена годовая ставка платы за право пользования недвижимым муниципальным имуществом в целях установки и эксплуатации рекламных конструкций в г. Саратове за 1 квадратный метр информационного поля рекламной конструкции.

Определен перечень территорий города, на которых не допускается размещение рекламных конструкций площадью информационного поля более 10 квадратных метров.

Определены критерии, согласно которым принимаются решения о сохранении областных государственных унитарных предприятий в государственной собственности Саратовской области. Такими критериями являются общественная значимость предприятия, соответствие величины чистых активов предприятия требованиям законодательства, эффективность финансово-хозяйственной деятельности.

Оценку предприятий ежегодно проводит комитет по управлению имуществом Саратовской области, результат оценки оформляется заключениями, на основании которых комитет по управлению имуществом области совместно с отраслевыми органами исполнительной власти области готовит предложения по оптимизации государственного сектора экономики области.

Решения о сохранении пакетов акций открытых акционерных обществ в государственной собственности Саратовской области принимаются после оценки обществ по таким критериям, как: общественная значимость общества, соответствие величины чистых активов общества требованиям законодательства, потенциальная возможность поступления финансовых средств в областной бюджет в виде дивидендов по акциям, принадлежащим Саратовской области.

Центр обработки данных органов исполнительной власти Саратовской области - это информационно-технологический и программно-технический комплекс, обеспечивающий автоматизацию процедур сбора, хранения и обработки информации и оперативного представления различным группам пользователей доступа к информационным ресурсам.

Основными целями создания центра обработки данных являются обеспечение надежности функционирования информационных систем органов исполнительной власти области, обеспечение сохранности и целостности информационных ресурсов органов исполнительной власти области, обеспечение сохранности и надежности функционирования серверного оборудования органов исполнительной власти области.

В состав центра обработки данных входят серверное и коммуникационное оборудование органов исполнительной власти области, серверные стойки, оборудование удаленного доступа, системы гарантийного бесперебойного электропитания, кондиционирования и вентиляции, системы пожаротушения, системы ограничения физического доступа и защиты информации.

Совет является консультативным органом, основной целью которого является разработка предложений по решению проблем возрождения казачества на территории Саратовской области.

Основными задачами Совета являются обеспечение взаимодействия органов исполнительной власти области с казачьими обществами, взаимодействие с российскими и зарубежными казачьими организациями, оказание содействия в подготовке и проведении казачьих кругов, информирование руководителей органов исполнительной власти области о процессах, происходящих в казачьем движении.

Совет наделен следующими правами: привлекать для выработки решений ученых и специалистов, организовывать консультации, проводить совещания и другие мероприятия по проблемам казачества, публиковать материалы по проблемам становления и развития казачества.

Порядком определены функции уполномоченного органа исполнительной власти области - государственного заказчика по строительству объектов капитального строительства за счет средств областного бюджета. Установлен перечень документов, предоставляемых уполномоченным органом для получения разрешений на строительство, а также перечень документов, предоставляемых после завершения строительных работ по объекту для получения разрешения на ввод законченного строительством объекта в эксплуатацию.

Также приведена схема взаимодействия уполномоченных органов при оформлении документов по подготовке к строительству, приемке и вводу объектов в эксплуатацию.

Согласно внесенным изменениями граждане для принятия решения о признании их нуждающимися в получении компенсации в форме субсидии за счет средств областного бюджета на возмещение части расходов по оплате процентов ипотечного займа (кредита) на приобретение (строительство) жилых помещений должны предоставить такие документы, как: заявление, копии документов, удостоверяющих личность всех членов семьи, документы, подтверждающие состав семьи, документы соответствующего органа по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним на территории Саратовской области об отсутствии (наличии) недвижимости у заявителей и членов их семьи, в том числе выданные на фамилию, имя, отчество, имевшиеся у них до их изменения, копия государственного сертификата на материнский (семейный) капитал, документы о размере и об источниках доходов и другие.

Также утвержден перечень документов, предоставляемых заемщиками, которым предоставляется компенсация по ранее заключенным договорам, получившими в установленном порядке государственный сертификат на материнский (семейный) капитал, для изменения условий предоставления компенсации и перерасчета ее размера.

Согласно внесенным изменениям теперь для принятия решения о признании граждан нуждающимися в безвозмездной финансовой помощи гражданам (лицам, уполномоченным гражданами) необходимо предоставить следующие документы: заявление о признании нуждающимся в получении безвозмездной финансовой помощи на строительство (приобретение) жилых помещений, копии документов, удостоверяющих личность всех членов семьи, документы, подтверждающие состав семьи, документы органа по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним на территории Саратовской области об отсутствии (наличии) недвижимости у заявителей и членов их семьи, в том числе выданные на фамилию, имя, отчество, имевшиеся у них до их изменения, документы о размере и об источниках доходов и другие документы.

Также изменениями предусмотрена обязанность гражданина информировать уполномоченный орган об изменении места жительства, состава семьи, семейного положения, а также в случае улучшения жилищных условий или при возникновении других обстоятельств, которые влияют на принятие решения о предоставлении безвозмездной финансовой помощи (субсидии), в течение 30 дней со дня возникновения таких обстоятельств.

Согласно внесенным изменениям установлено, что получатель средств бюджета города при заключении подлежащих оплате за счет средств бюджета города договоров (контрактов) на поставку товаров (работ, услуг) вправе предусматривать авансовые платежи в размере 100 процентов суммы договора (контракта) по договорам (контрактам) о предоставлении услуг связи, о приобретении печатных изданий, об обучении на курсах повышения квалификации, о приобретении горюче-смазочных материалов, авиа- и железнодорожных билетов, билетов для проезда городским транспортом, путевок на санаторно-курортное лечение, по договорам обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств, по договорам приобретения жилых помещений для муниципальных нужд.

Утвержден перечень документов, которые жилищно-строительный кооператив (товарищество собственников жилья) до 1 ноября 2007 г. должен предоставить в комитет по жилищно-коммунальному хозяйству администрации города для возмещения разницы, возникшей между суммами счетов за тепловую энергию и теплоноситель, принятых в соответствии с договором и начислением платы населению за услуги отопления и горячего водоснабжения за 2004 г.

Возмещению расходов из бюджета города подлежит разница сумм, возникшая между принятыми к оплате счетами за тепловую энергию и теплоноситель от теплоснабжающих организаций, и начислением населению платы за услуги отопления и горячего водоснабжения по ставкам оплаты и нормативам потребления для населения.

Субсидия предоставляется в соответствии со сводной бюджетной росписью расходов областного бюджета в пределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств.

Субсидия направляется на проведение ремонта и технического оснащения помещения центра предоставления государственных и муниципальных услуг, носит целевой характер и не подлежит направлению на иные цели.

Утверждена форма отчета-заявки об использовании предоставленной субсидии.

Изменениями определен порядок подготовки и оформления проектов решений Саратовской городской Думы, иных вопросов (информации, отчетов, планов), вносимых на рассмотрение в Саратовскую городскую Думу.

Проекты решений разрабатываются структурными подразделениями администрации города в соответствии с их компетенцией, согласно функциональным обязанностям.

Определен порядок формирования пакета документов, представляемых одновременно с проектом решения.

Ответственность за качество проектов решений, формирование пакета документов несут руководители структурных подразделений, которые являются разработчиками проектов.

С 1 января 2008 г. увеличивается штатная численность отдела водных ресурсов комитета охраны окружающей среды и природопользования Саратовской области. Согласно внесенным изменениям в отделе предусматривается увеличение штатных единиц консультантов и упразднение должности ведущего специалиста-эксперта.

Постановление вступает в силу с 1 января 2008 г.

С 3 ноября по 31 декабря 2007 г. на территории Саратовской области разрешена охота на диких копытных животных и бобра.

На период высокой пожарной опасности в лесах, расположенных на землях лесного фонда, вводятся ограничения посещений их гражданами.

Министерству информации и печати Саратовской области поручено обеспечение информирования населения территорий, находящихся в зоне пожарной опасности, о введении и об отмене указанных ограничений.

С 1 января 2008 г. устанавливаются предельные индексы максимально возможного изменения установленных тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса, оказывающих услуги водоснабжения и водоотведения, и предельные индексы изменения размера платы граждан за жилое помещение и коммунальные услуги.

Органам местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Саратовской области рекомендовано не позднее 1 декабря 2007 г. осуществить мероприятия по определению размера платы граждан за жилое помещение и коммунальные услуги на очередной финансовый год.

С 1 января 2008 г. на министерство социального развития Саратовской области возложены функции по предоставлению гражданам субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, в связи с чем министерству строительства и жилищно-коммунального хозяйства области поручено обеспечить передачу министерству социального развития области технических средств, предоставленных муниципальным образованиям в безвозмездное временное пользование, программного продукта, а также средств вычислительной и оргтехники, закрепленных за министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства области и используемых для предоставления гражданам субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг.

Согласно внесенным изменениям министру культуры области совместно с председателем комитета по охране культурного наследия области поручено в двухмесячный срок обеспечить разработку проекта штатной численности министерства культуры Саратовской области в количестве не более 45 единиц, а не 41, как было установлено ранее.

Санитарно-противоэпизоотическая комиссия при администрации г. Саратова является коллегиальным органом, обеспечивающим согласованность действий органов исполнительной власти, органов местного самоуправления, предприятий, учреждений и организаций города в решении задач, направленных на предупреждение (профилактику), ликвидацию инфекционных и массовых незаразных заболеваний сельскохозяйственных животных на территории города.

Основными задачами комиссии являются разработка мер по реализации государственной политики в сфере профилактики массовых заболеваний животных, обеспечению эпизоотического благополучия города по инфекционным заболеваниям животных и защите населения от болезней, общих для человека и животных, и пищевых отравлений через животноводческую продукцию, подготовка и внесение в установленном порядке предложений по совершенствованию законодательства, регулирующего вопросы предупреждения массовых заболеваний сельскохозяйственных животных и обеспечения эпизоотического благополучия животноводства.

Министерство здравоохранения и социальной поддержки Саратовской области реорганизовано путем разделения его на министерство здравоохранения Саратовской области с передачей ему функций в сфере здравоохранения и демографической политики и министерство социального развития Саратовской области с передачей ему функций в сфере социальной поддержки.

Утверждены структуры министерства здравоохранения Саратовской области и министерства социального развития Саратовской области.

Согласно внесенным изменениям установлено, что Положение, штатная численность, структура министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Саратовской области утверждаются Правительством области.

Согласно внесенным изменениям герб Саратовской области может помещаться на наградах (и документах к ним), почетных грамотах и благодарностях органов государственной власти Саратовской области.

Совет является коллегиальным совещательным органом по обеспечению взаимодействия органов государственной власти области, органов местного самоуправления, предприятий, учреждений и организаций, заинтересованных в развитии электроэнергетики на территории Саратовской области.

Основными целями совета являются создание необходимых условий для привлечения инвестиций в электроэнергетическую отрасль области, содействие в создании эффективного конкурентного розничного рынка электроэнергии на территории Саратовской области, организация взаимодействия всех субъектов электроэнергетического рынка, развитие партнерских отношений между субъектами электроэнергетического рынка.

Для осуществления целей на совет возложены следующие задачи: выявление проблем в существующей практике работы между всеми субъектами электроэнергетического рынка, решение которых возможно только на федеральном уровне, и участие в их решении, проведение комплекса мероприятий по предупреждению и разрешению конфликтов, возникающих на розничном рынке электроэнергии, информирование о принятых мерах общественности и заинтересованных сторон, содействие обмену управленческим опытом между субъектами Российской Федерации, в том числе с использованием зарубежного опыта, по вопросам становления и развития электроэнергетического рынка.

Положением о совете перечисляются основные функции и права совета.

Согласно внесенным изменениям целью проведения конкурса на звание "Самый благоустроенный город Саратовской области" теперь является выявление не только города и поселка городского типа, но и села, в котором за истекший год успешно проведены работы и получены наилучшие результаты по благоустройству, реализации программ социально-экономического развития города, поселка городского типа, села и реформирования жилищно-коммунального хозяйства за истекший год, выполнению муниципальной программы энергоресурсосбережения за истекший год, внедрению прогрессивных форм управления жилищным фондом.

Приоритетным направлением расходов бюджета г. Саратова являлась социальная сфера. Отмечен низкий уровень контроля за освоением межбюджетных трансфертов, поступающих из областного бюджета. По некоторым видам субсидий и субвенций исполнение не превышает 18%.

С целью более эффективного исполнения бюджета комитету по жилищно-коммунальному хозяйству администрации города поручено ежемесячно до конца текущего года производить проверку правильности расчетов за потребленную тепловую энергию и теплоноситель, определять потребность в денежных средствах на сверхнормативное потребление при отсутствии приборов учета в многоквартирных домах с учетом начисляемых льгот, средств субабонентов и перерасчета платежей населения.