Горячие документы. Сахалинская область. Октябрь 2010

Прожиточный минимум представляет собой стоимостную оценку минимального набора продуктов питания, непродовольственных товаров и услуг, необходимых для сохранения здоровья человека и обеспечения его жизнедеятельности. Он также включает в себя обязательные платежи и сборы.

Прожиточный минимум в целом по Сахалинской области за IV квартал 2010 года составил в расчете на душу населения - 9 000 рублей, для трудоспособного населения - 9 451 рубль, пенсионеров - 7 424 рубля, детей - 8 622 рубля

В IV квартале 2009 года данные величины составляли соответственно 8 359 рубля, 8 811 рублей, 6 869 рублей, 7 906 рублей. Таким образом, произошло увеличение: на душу населения - на 641 рубль; для трудоспособного населения - на 640 рублей; для пенсионеров - на 555 рублей; для детей - на 716 рублей.

Нормативный акт закрепляет принципы организации и обеспечения отдыха и оздоровления детей, основные направления деятельности органов государственной власти Сахалинской области по организации и обеспечению отдыха и оздоровления детей. Определяет полномочия Сахалинской областной Думы, Правительства Сахалинской области, уполномоченного органа и иных органов исполнительной власти Сахалинской области в сфере организации и обеспечения отдыха и оздоровления детей.

Нормативный акт устанавливает порядок планирования приватизации государственного имущества, а также разработки прогнозного плана приватизации государственного имущества области.

Прогнозный план состоит из перечней планируемого к приватизации имущества, в нем указываются характеристика государственного имущества области, которое планируется приватизировать, предполагаемые сроки приватизации, прогнозируемые суммы доходов, связанные с приватизацией.

В прогнозный план могут вноситься изменения и дополнения.

Проект прогнозного плана представляется уполномоченным органом на утверждение Правительству Сахалинской области в срок не позднее 01 июля.

Законодательный акт определяет цели, задачи, основные принципы организации и проведения внутреннего аудита деятельности органов исполнительной власти, структурных подразделений аппарата Губернатора и Правительства Сахалинской области и подведомственных им учреждений.

Целью проведения внутреннего аудита является оптимизация исполнения полномочий, функций и предоставления услуг.

Основные принципы проведения внутреннего аудита - системность, объективность, актуальность, независимость, конфиденциальность.

Результатом проведения внутреннего аудита является сводный отчет о проведении внутреннего аудита.

Нормативный акт определяет цели и условия предоставления и расходования муниципальным районам (городским округам) субсидии на осуществление ремонта жилых домов на 2010 год. Субсидия предоставляется при условии наличия в бюджете муниципального района (городского округа) ассигнований на исполнение данного расходного обязательства, включающих субсидию из областного бюджета.

Уровень софинансирования из областного бюджета расходных обязательств органа местного самоуправления устанавливается от стоимости работ по объектам, предусмотренным к финансированию в 2010 году, в размере 94,7%.

Целью Программы является финансовое и организационное обеспечение переселения граждан из аварийных многоквартирных домов.

Программа реализуется в 2010 году. Общий объем финансирования программы составляет 20 850 000 рублей.

В результате реализации Программы до 31 декабря 2010 года 54 человека, проживающих в 9 аварийных многоквартирных домах, будут переселены в благоустроенные жилые помещения, а аварийный жилищный фонд общей площадью 661,1 тыс. кв. м будет ликвидирован.

Участие органов исполнительной власти Сахалинской области в выставочно-ярмарочной и конгрессной деятельности является важной частью формирования позитивного имиджа Сахалинской области, способом презентации возможностей, привлечения потенциальных инвесторов в экономику, расширения рынков сбыта продукции местных товаропроизводителей, интеграции общественных объединений и деловых кругов в процессы формирования и реализации региональной политики.

Назначением Карты является планирование выставочно-ярмарочной и конгрессной деятельности, осуществляемой при участии органов исполнительной власти Сахалинской области в среднесрочном периоде.

Целью выставочно-ярмарочной и конгрессной деятельности является презентация возможностей Сахалинской области и развитие действующих международных и межрегиональных связей, стимулирование спроса на продукцию (услуги), производимую на территории Сахалинской области, диверсификация экспорта, активизация инвестиционной деятельности на территории Сахалинской области, развитие внутреннего рынка Сахалинской области, наполнение его качественными конкурентоспособными товарами (услугами), интеграция институтов гражданского общества в процессы разработки и реализации региональной политики.

Реализация мероприятий Карты предусматривается за счет средств бюджета Сахалинской области. Объем бюджетных ассигнований в 2011-2013 годах составит 52 781 тыс. рублей.

На период до 1 августа 2011 года утвержден лимит добычи на территории Сахалинской области дикого северного оленя в количестве 42 особей, соболя - в количестве 4000 особей.

Также указом утверждено распределение квот, объемов изъятия северного оленя, соболя на территории Сахалинской области.

Бюджетам муниципальных образований Сахалинской области будет оказана финансовая помощь на погашение кредиторской задолженности по выполненным работам и оказанным услугам предприятиями жилищно-коммунального хозяйства для нужд муниципальных образований. Помощь оказывается в целях предупреждения ситуаций, которые могут привести к нарушению функционирования систем жизнеобеспечения населения, и обеспечения своевременной и качественной подготовки объектов жизнеобеспечения к работе в осенне-зимний период 2010/11 года.

Так, например, "Холмский городской округ" получит из бюджета Сахалинской области 15 915,0 тыс. руб.

Разработка Программы вызвана необходимостью реализации политики государства по организации социальной защиты населения на территории Сахалинской области.

Цель развития системы социального обслуживания - создание условий по оказанию гражданам достаточных по объему, качественных и ориентированных на индивидуальную нуждаемость социальных услуг, предоставление которых способствует повышению качества жизни, преодолению трудных жизненных ситуаций, осуществлению методами социальной работы защиты прав зависимых членов общества.

Срок реализации Программы: 2010 - 2015 годы.

Предусмотренные Программой задачи решаются, исходя из материальных, трудовых и финансовых возможностей Сахалинской области.

На реализацию мероприятий Программы в течение 2011 - 2015 годов общий объем финансирования за счет средств федерального и областного бюджетов, а также внебюджетных средств прогнозируется в размере 4963407 тыс. руб. Объем средств федерального и областного бюджетов ежегодно уточняется и корректируется в соответствии с законами о федеральном и областном бюджетах на соответствующий финансовый год.

Одной из главных задач руководителей гражданской обороны, органов управления гражданской обороны всех уровней, функциональных подсистем по видам обеспечения мероприятий гражданской обороны является поддержание в постоянной готовности всей системы управления гражданской обороны в области. В связи с этим утверждено Положение, определяющее основные направления организации управления гражданской обороной Сахалинской области, порядок поддержания органов управления гражданской обороной, сил в готовности к выполнению возложенных на них задач.

Управление гражданской обороной представляет собой деятельность взаимосвязанных между собой органов управления, пунктов управления и системы средств управления гражданской обороны, состоящих из системы связи, оповещения, автоматизированных информационно-управляющих и других специальных систем.

Руководящая роль в организации и осуществлении управления гражданской обороной Сахалинской области принадлежит Губернатору Сахалинской области - руководителю гражданской обороной, в муниципальных образованиях - главам муниципальных образований, в организациях - руководителям организаций, которые несут персональную ответственность за организацию управления гражданской обороной и осуществление мероприятий гражданской обороны на соответствующих территориях и в организациях.

Нормативный акт определяет порядок организации работы Губернатора Сахалинской области, Правительства Сахалинской области, аппарата Губернатора и Правительства, порядок осуществления законопроектной деятельности Правительства, порядок организации и проведения заседаний Правительства, порядок подготовки и оформления указов и распоряжений Губернатора, постановлений и распоряжений Правительства, порядок проведения деловых совещаний и встреч, порядок организации контроля за исполнением правовых актов Губернатора, Правительства и поручений Губернатора, порядок организации работы с письменными и устными обращениями граждан.

Порядок организации работы в органах исполнительной власти Сахалинской области определяется правовыми актами органов исполнительной власти области.

Правительство принимает программы социально-экономического развития области и планы действий по их реализации, а также планирует свою законопроектную деятельность, проведение заседаний и других мероприятий. Органы исполнительной власти области, Аппарат организуют свою работу в соответствии с утверждаемым Правительством планом действий Правительства.

С 1 января 2011 года установлены предельные максимальные индексы изменения размера платы граждан за коммунальные услуги с учетом соотношения платы граждан за коммунальные услуги и затрат на оказание коммунальных услуг по муниципальным образованиям Сахалинской области на 2011 год. Так, предельные максимальные индексы изменения размера платы граждан за коммунальные услуги по муниципальному образованию Городской округ "Город Южно-Сахалинск" составляют 115,0%.

Сведения о муниципальных услугах (функциях), предоставляемых структурными подразделениями администрации города Южно-Сахалинска и подведомственными им учреждениями будут размещаться в Региональном реестре государственных и муниципальных услуг (функций) Сахалинской области и на Портале государственных и муниципальных услуг (функций) Сахалинской области, предоставляемых органами исполнительной власти Сахалинской области, органами местного самоуправления муниципальных образований Сахалинской области, а также подведомственными им учреждениями.

Утвержденный Порядок определяет цели и условия предоставления и расходования субсидии муниципальным районам, городским округам, городским поселениям и сельским поселениям Сахалинской области на финансирование расходов, связанных с увеличением объемов предоставления гражданам субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в результате принятия органами местного самоуправления муниципального стандарта максимально допустимой доли собственных расходов граждан на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в совокупном доходе семьи в размере 15 процентов.

Главным распорядителем средств областного бюджета, предусмотренных на софинансирование расходов, связанных с увеличением объемов предоставления гражданам субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг является министерство социальной защиты Сахалинской области.

Уровень софинансирования из областного бюджета расходов муниципальных образований устанавливается в размере 90% - для муниципального образования городской округ "Город Южно-Сахалинск", 93% - для муниципального образования "Городской округ Ногликский", 95% - для остальных муниципальных образований.

Оценка эффективности использования межбюджетной субсидии осуществляется по показателю - отсутствие кредиторской задолженности.

Органы местного самоуправления в соответствии с законодательством Российской Федерации несут ответственность за нецелевое использование межбюджетной субсидии и достоверность представляемых сведений.

Порядок устанавливает требования к разработке и утверждению административных регламентов предоставления муниципальных услуг в городском округе "Город Южно-Сахалинск".

Стандарт муниципальной услуги является частью административного регламента муниципальной услуги.

Разработку проекта административного регламента и муниципального стандарта по каждой услуге осуществляют структурные подразделения администрации города Южно-Сахалинска, ответственные за организацию предоставления муниципальной услуги либо предоставляющие ее.

Проекты административных регламентов подлежат независимой экспертизе, которая проводится физическими и юридическими лицами в инициативном порядке за счет собственных средств, а также экспертизе, проводимой Аналитическим управлением администрации города Южно-Сахалинска предметом которой является оценка соответствия проектов административных регламентов требованиям, предъявляемым к ним Федеральным законодательством и принятыми в соответствии с ним иными нормативными правовыми актами городского округа "Город Южно-Сахалинск", а также оценка учета результатов независимой экспертизы в проектах административных регламентов.

Проект административного регламента утверждается постановлением администрации города Южно-Сахалинска после согласования в Комиссии по проведению административной реформы.

Согласно внесенным изменениям, спасателям аварийно-спасательного отряда Управления по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям города Южно-Сахалинска, финансируемым за счет средств бюджета городского округа "Город Южно-Сахалинск", будет выплачиваться ежемесячная надбавка за присвоенную квалификационную категорию.

Так, спасатель 1 класса получит надбавку в размере 30 процентов должностного оклада, спасатель 2 класса - 20 процентов должностного оклада, спасатель 3 класса - 10 процентов.

Определено, что Министерство сельского хозяйства, торговли и продовольствия является органом исполнительной власти Сахалинской области, осуществляющим функции по выработке региональной политики и нормативному правовому регулированию в сферах: агропромышленного комплекса; пищевой и перерабатывающей промышленности; потребительского рынка; ветеринарии и ветеринарного надзора.

Министерство занимается разработкой и реализацией программ экономического и социального развития; подготовкой предложений по разработке федеральных и межрегиональных, областных целевых программ, инвестиционных проектов, а также участием в их разработке и реализации; реализацией мероприятий, направленных на развитие малого и среднего предпринимательства, а также градообразующих предприятий, осуществляющих деятельность в отраслях, курируемых Министерством.

Порядок определяет правила финансирования расходов на выплату денежных пособий молодым специалистам, прибывшим на работу в областные государственные или муниципальные учреждения образования, здравоохранения, культуры, социального обслуживания населения.

Молодым специалистам перечисляются денежные пособия министерством социальной защиты Сахалинской области в размере 50% от установленного размера денежного пособия в тридцатидневный срок со дня принятия решения о назначении денежного пособия; и не ранее двенадцати месяцев и не позднее четырнадцати месяцев со дня заключения молодым специалистом трудового договора (контракта) с областным государственным или муниципальным учреждением в размере 50% от установленного размера денежного пособия в тридцатидневный срок со дня получения справки с места работы, подтверждающей наличие трудовых отношений с областным государственным или муниципальным учреждением.

Утверждается Положение о межведомственной комиссии, созданной в целях повышения уровня открытости, прозрачности и эффективности использования бюджетных средств, предупреждения коррупционных факторов и совершенствования системы контроля в сфере размещения заказов для нужд Сахалинской области, а также повышения качества работы государственных заказчиков.

Комиссия выполняет следующие функции: анализ информации по мониторингу показателей размещения заказа для нужд, представляемой уполномоченным органом по контролю в сфере государственных закупок; проводит рассмотрение и оценку деятельности государственных заказчиков Сахалинской области в сфере размещения заказов по системе качественных и количественных показателей, согласовывает изменение значения коэффициента оценки показателя, применяемого в методике.

Заседания комиссии проводятся не реже одного раза в квартал.

Положение определяет порядок предоставления ежемесячной выплаты денежных средств на оплату жилого помещения и коммунальных услуг.

Получателями ЕВДС являются категории граждан, имеющих право на меры социальной поддержки на оплату жилого помещения и коммунальных услуг.

Размер ЕВДС рассчитывается для каждого гражданина индивидуально исходя из состава семьи, занимаемой общей жилой площади, а коммунальных услуг в пределах нормативов их потребления.

ЕВДС осуществляется один раз в месяц через отделения почтовой связи либо перечисляется на банковские счета получателей в кредитных организациях до 30-го числа каждого месяца.

Порядок перерасчета ЕВДС утверждается Министерством.

Утверждается Порядок по оказанию финансовой поддержки муниципальным образованиям при исполнении расходных обязательств, возникающих при выполнении полномочий органами местного самоуправления на погашение кредиторской задолженности по выполненным работам и оказанным услугам предприятиями жилищно-коммунального хозяйства для нужд муниципального образования. Критерием отбора муниципальных образований на получение Субсидии является наличие актов сверок по выполненным и не оплаченным работам и оказанным услугам по состоянию на 01 сентября 2010 года. Уровень расходных обязательств из областного бюджета устанавливается от суммы кредиторской задолженности в размере 94,7 процента.

Положение определяет порядок предоставления надбавки к окладу работникам, имеющим почетные спортивные звания.

Ежемесячная надбавка к окладу устанавливается в размере 50% установленной тарифной ставки работникам областных государственных учреждений в области физической культуры и спорта, имеющим почетные звания Российской Федерации.

Ежемесячная надбавка к окладу начисляется с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором было принято решение о ее предоставлении.

Надбавка к окладу производится ежемесячно путем перечисления денежных средств.